被俄禁入境的美前驻俄大使:美俄关系重启球在普京

因祸为福网

2019-11-21 18:31:36

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  原标题:专访|被俄禁止入境的美前驻俄大使:美俄关系重启?球在普京

美国前驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔。澎湃新闻记者  史含伟 图美国前驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔。澎湃新闻记者  史含伟 图

  “美俄关系现在处在一个非常低的点,我们回忆冷战才能找到像这样紧张的时期。至于这种情况短期内会不会改变,我并不乐观。”

  7月9日下午,在第八届世界和平论坛的会场,美国前驻俄罗斯大使迈克尔·麦克福尔(Michael A。 McFaul)在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)专访时如此评价当前的美俄关系。

  麦克福尔表示,尽管美国总统特朗普希望与俄罗斯总统普京建立亲密的私人关系,但受到政府内部其他人的反对,因此目前阶段可能不会有所进展。但是,如果特朗普成功连任,他将更加自信地按照自己的方式处理美俄关系。

  麦克福尔是斯坦福大学弗里曼-斯波格里国际研究所主任、政治学教授,被认为是美国最资深的俄罗斯问题专家之一。2012年至2014年,麦克福尔担任了美国驻俄罗斯大使。此前,他在奥巴马政府国家安全委员会担任首席俄罗斯政策顾问。

  麦克福尔一直被认为是俄罗斯政策的批评者。担任驻俄大使期间他多次因批评俄罗斯政府及会见俄罗斯反对派人士而引发俄方不快。2016年麦克福尔因“蓄意破坏美俄关系”而被俄罗斯外交部禁止入境。他在去年出版的新书《从冷战到热和平——一名美国大使在普京的俄罗斯》中,回顾了1989年以来的美俄关系,以及自己主导制定对俄政策的经历。

  美俄交恶,谁之过?

  在麦克福尔卸任美国驻俄罗斯大使之后一个月,也就是2014年3月,克里米亚地区经公投脱离乌克兰、并入俄罗斯。美国指责俄罗斯“非法吞并”克里米亚,开始对俄罗斯施加制裁,两国关系由此开始迅速恶化。

  此后,由于俄罗斯被指干扰美国2016年大选,以及俄罗斯前特工斯克里帕尔父女在英国遭毒害案,伊核协议及《中导条约》等问题,俄罗斯与美国及西方的关系更是进一步恶化。

  实际上,在麦克福尔看来,在2012年之前,美国与俄罗斯的合作仍然充满希望。作为奥巴马的首席俄罗斯政策顾问,麦克福尔主导制定了美俄关系的“重置”(reset)政策,寻求与俄罗斯开展“双赢基础上的合作”。

  “从2009年到2012年,我们的确开展了很多合作,并且美俄双方都取得了很多成果。我们签署了新的削减核武器条约,协助俄罗斯加入了WTO,我们扩大了通向阿富汗的补给线路,还合作促成了伊朗核协议。”迈克福尔说。

  但是,随着2012年普京再次当选为俄罗斯总统,美俄之间这种合作终结了。麦克福尔指责说,是普京对美国的“偏执”看法,让美俄关系走向了更消极的道路。

  “首先,普京认为美国在阿拉伯国家的政治动荡中支持中东地区的革命。其次,他认为美国支持俄罗斯国内针对他的革命。”麦克福尔说,“我们并没有这么做,这不是我们的政策。”

  不过,在世界和平论坛当天举行的另一场有关俄罗斯与西方关系的讨论中,俄罗斯专家则给出了与麦克福尔不同的看法。俄罗斯高等经济大学国际经济、外交事务学院院长谢尔盖·卡拉干诺夫(Sergei Karaganov)认为,俄罗斯与西方关系紧张的根源来自于西方,主要来自于北约的东扩。他指出,上世纪90年代,俄罗斯曾希望加入到西方的阵营,但是随着北约的东扩,俄罗斯感到了威胁和挑衅。

  6月20日,美国卡内基国际和平研究院专家尤金•鲁默(Eugene Rumer)和理查德·索科尔斯基(Richard Sokolsky)也在《时代》杂志发表文章指出,从克林顿政府到奥巴马政府,美国过去三十年一直奉行同样不切实际的对俄政策,导致两国关系破裂。

  文章称,一方面美国拒绝接受俄罗斯的本来面目,坚持要求俄罗斯按照美国所希望的样子对自己进行改革。其次,坚持认为北约是欧洲和欧亚大陆唯一合法的安全组织,并推进北约东扩。尽管俄罗斯拒绝这两项政策,但是美国执政者却认为,俄罗斯迟早会认识到什么是对其有利的。

  文章认为,现在是时候认识到,俄罗斯是不会按照美国的喜好来改变其国内安排了,把美国政策限制在这样的改变上是毫无意义的。俄罗斯是不会改变对北约的看法,并接受进一步的东扩将格鲁吉亚和乌克兰纳入其中。

  重启关系,一个巴掌拍不响

  6月28日,美国总统特朗普和俄罗斯总统普京在日本大阪G20峰会期间举行一场双边会,受到外界广泛关注,因为这是近一年来特朗普与普京的第二次正式会晤。去年7月,两人在芬兰赫尔辛基举行峰会,会后特朗普遭到各界批评。

  据报道,特朗普与普京的大阪闭门会晤持续了近一个小时。会晤结束后,白宫发表声明表示,两人回顾了美俄双边关系的状态,并同意两国改善关系有利于各自的共同及全球利益。在28日的会晤中,尽管特朗普应美国记者的“要求”公开对普京说“不要干预(美国)大选”,但戏谑玩笑的语气和方式引起美国国内的不满。

  据《纽约时报》报道,去年年底,特朗普在最后一刻取消了与普京原定在阿根廷G20峰会期间的会晤,理由是俄罗斯扣押了3艘乌克兰舰船并拘留了20多名乌克兰船员。特朗普宣称,只有在“这种情况得到解决”之后,他们才会见面。然而7个月后,尽管乌船只和水手仍被俄罗斯控制,但特朗普已迫不及待与普京开始会谈,他甚至没提及此事。

  “特朗普希望和普京建立起亲密的关系,他想要和普京建立一种私人关系。但是美国政府中的其他人反对更亲密的双边关系,”麦克福尔说,因为普京的“好战”行为,即使特朗普有这样的意愿,美国政府也不会支持。

  特朗普上台后,美国新政府开始奉行新的外交理念并拟再次“重启”美俄关系。不过,尽管特朗普意欲“重启”美俄关系的意愿明显,但美国国会、舆论界以及精英群体中的反俄情绪仍然占据主导。

  对于“重启”美俄关系,麦克福尔态度消极。在麦克福尔看来,在美俄关系中,俄罗斯才是过错方,俄罗斯应该采取行动修复关系。

  “我认为,那种认为我们有过错的想法是不正确的。那些事情都是普京干的。所以,普京先生应该纠正他的行为,改善和我们的关系。”麦克福尔对澎湃新闻说,“一个巴掌拍不响,对不对?所以,为什么是特朗普总统来重启美俄关系呢?也许应该由普京先生来重启美俄关系。”

  对于美国过去数十年的对俄政策,麦克福尔承认,美国的确犯了一些错误。但是,他不认为这一轮的美俄交恶,错在美国。

  “在历史的早期,我可能会说美国确实犯了一些错,但是在最近这一时期并没有。就像英语里说的‘球在他那边’——他需要采取一些主动行动了。”

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